南宫官方网站|自主创新第三批自贸区挂牌倒计时重庆将“四区叠加”

两江新区作为内陆首个国家级研发对外开放新区、国家自主创新核心区、中新项目核心区，再行变换自贸区核心区，将更慢增进内陆对外开放。第三批自贸区或于今年全国两会后再行上海证券交易所，它们分别在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西新的另设自由贸易试验区。

重庆将在先期获批为第三个中新的国家间合作项目的基础上，步入接入一带一路的新机遇。近日，全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟在今年两会上说道：内陆自贸区建设没可必要糅合的经验，不能先行先试，大胆改革，大大补足短板。

在今年两会，他建议内陆自贸区应走自主创新之路，以香港自由贸易作为对标目标，有选择性借出其对外开放权利的制度、体系、模式、方式、政策。重点领域和环节先行先试记者专访期间，汤宗伟特别强调，自贸试验区应当在政策上需要给企业带给实实在在的益处，否则很难确实更有企业到自贸试验区发展。

汤宗伟建议，要反对在重点领域和关键环节的先行先试。这一是由于内陆地区对外开放较早、交通物流中心通畅、外贸依存度整体偏高、利用外资规模较小、专业人才和发展经验缺少。汤宗伟说道，二是在积极开展实验的内陆自贸区中，仍然不存在方向和目标还不过于清了的问题，以致对资金的跨国流动管制依然更为严苛，开放度较低，实质性的突破不过于多，涉及指导性文件和政策实施不实时、不设施、无以构建，造成较多创新性的措施缺少法律依据而无法积极开展。

他回应，糅合沿海四大自贸区发展经验，在实行仿效创意的基础上，扎根重庆特点展开自主创新，推展对外开放重点领域和关键环节的大胆尝试和突破，才能构成可推展的经验。他建议，一是推展对内(长江经济带沿线口岸)对外(渝新欧沿线国家)大通关一体化，增进信息交换、监管互认、执法人员互惠;二是推展探寻综合性对外开放口岸试点反对在内陆地区积极开展集铁路、水路、公路于一体的复合型物流枢纽打造出，探寻多式客货监管中心监管模式;三是给与地方政府对自贸区特定业务税收裁量权。

他回应，自贸试验区的一些业务领域(如离岸业务、境外股权投资等)可以实行与全球自贸区离岸业务完全相同的优惠税收，减少企业所得税，减免所有间接税，增大与中国香港、新加坡等国际离岸业务中心在税收方面的差距，更有跨国公司或离岸公司来我国的自贸试验区积极开展离岸业务。据记者理解，自2013年8月，上海自由贸易试验区沦为中国首个自贸区，第二批配套至中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区3个自贸区后，将要上海证券交易所的第三批7个自贸区中，内陆自贸区就占到了5个。

到目前为止，前四大自贸区已构成21项可拷贝可推展经验，其中还包括天津以信用风险分类管理为相结合的市场监管制度，以及京津冀区域检验检疫一体化。中新项目推展对外开放和别的内陆自贸区有所不同，中新项目的前进，让两江新区作为内陆首个国家级研发对外开放新区、自贸区核心区、国家自主创新核心区和中新项目核心区构建了优势变换，更加慢增进内陆对外开放。

据理解，截至2月底，中新的双方举办了4次项目集中于签下，共计签下项目70余个，总计金额160多亿美元，还包括中新的跨境融资、金融服务、智慧城市、政策地下通道、医疗教育等项目。重庆自贸区获批，对互联互通和对外开放有了更高拒绝，汤宗伟在两会上同时建议，在金融、交通、信息通信、航空和先进设备制造业以及服务业上大力支持中新的样板项目政策创意，首度获得突破。他认为，环绕打造出内陆功能性金融中心，重庆更进一步探寻限制银行、保险、证券、融资租赁、股权投资等金融业态的股比、资质、限于税率的外商投资管理制度容许和管理制度后差别待遇;反对创建面向国际的金融交易平台，容许境外投资者发动、有限公司或参股保险、证券、贵金属、大宗商品等金融要素市场，探寻跨境金融资产境内交易试点;反对创意航运保险业务，谋求新加坡保险机构与境内保险机构在渝合作成立航运保险和保险经纪等专业服务机构。

在交通领域，中新的双方已确定在重庆果园港打造出中新多式客货样板基地项目。他明确提出期望反对重庆成立多式客货监管中心，创建国际贸易与物流单一窗口。此外，汤宗伟建议在不影响国家信息安全的前提下，反对竣工中新的国际数据通道，容许成立中国第四个、西南地区第一个关口局，在重庆构建切断互联网国际出口;反对重庆机场与新加坡樟宜机场合资公司拥有征税业务经营权，容许合资公司在航空口岸经营征税业务;在先进设备制造业领域，增加和中止对外商投资管理制度容许，探寻外资整车企业独资建厂试点;在现代服务业领域，对境外投资者的资质拒绝、股比容许、经营范围等谋求参考对港澳的CEPA协议继续执行。

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